攀枝花市人民政府辦公室關于印發攀枝花市推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組組成人員名單及工作職責的通知

www.ooceo.tw     發布時間:2019-08-16     來源:市政府辦公室      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

  攀枝花市人民政府辦公室

  關于印發攀枝花市推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組組成人員

  名單及工作職責的通知

攀辦函〔201956

 

各縣(區)人民政府,市級各部門,有關單位:

  為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,加強政務公開工作的組織領導,市政府決定將攀枝花市政府推進職能轉變協調小組攀枝花市政務公開和政府信息化建設領導小組中政務公開職責合并調整為攀枝花市推進政府職能轉變和放管服改革暨政務公開協調小組(以下簡稱協調小組),作為市政府議事協調機構。現將有關事項通知如下。

  一、協調小組組成人員及主要職責

  (一)組成人員。市政府常務副市長沈鈞擔任協調小組組長,市政府秘書長申劍擔任副組長兼協調小組辦公室主任,市政府辦公室主任肖良民擔任副組長兼協調小組辦公室副主任,市政務管理局局長夏應云擔任副組長兼協調小組辦公室副主任。協調小組成員包括:市法院、市政府辦公室、市委宣傳部(市委網信辦、市政府新聞辦)、市委編辦、市委目標績效辦、市發展改革委、市經濟和信息化局、市教育和體育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛生健康委、市退役軍人局、市應急管理局、市審計局、市城管執法局、市國資委、市市場監管局、市扶貧開發局、市人防辦、市金融工作局、市經濟合作局、市林業局、市醫保局、市政務管理局、市稅務局、攀枝花海關、市委黨校、人行攀枝花市中心支行、攀枝花銀保監分局、市政府信息公開辦、市電子政務辦公室有關負責同志。

  (二)主要職責。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,圍繞全面推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,進一步加強對政務公開工作的組織領導,統籌研究推進政府職能轉變和放管服改革、政務公開重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各縣(區)、部門(單位)落實改革措施。協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組、政務公開組6個專題組和綜合組、法治組、專家組3個保障組。協調小組辦公室設在市政府辦公室。

  二、協調小組各專題組及主要職責

  (一)精簡行政審批組。

  組長由市政務管理局局長夏應云擔任,副組長由市委編辦副主任李云洲、市發展改革委副主任何國燕、市司法局副局長張敏、市住房和城鄉建設局副局長李興堯、市市場監管局副局長楊文元、市人防辦副主任蘇毅擔任。

  負責牽頭推進全市行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進權責清單標準化建設和網上規范運行,強化對權責清單執行情況的監督,推進權責清單制度與三定規定有機結合,清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,進一步優化審批流程,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,落實全省一體化政務服務平臺功能本地化應用,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

  (二)優化營商環境組。

  組長由市發展改革委主任楊禮文擔任,副組長由市經濟和信息化局副局長胡云建、市司法局副局長張敏、市財政局副局長嚴莉、市自然資源和規劃局副局長何光華、市生態環境局副局長彭科國、市住房和城鄉建設局副局長李興堯、市商務局副局長卓汶建、市市場監管局副局長楊文元、市人防辦副主任蘇毅、市經濟合作局黨組成員邱剛、攀枝花海關副關長姚學軍、人行攀枝花市中心支行副行長肖筑彥擔任。

  負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

  (三)激勵創業創新組。

  組長由市科技局局長魏渠河擔任,副組長由市發展改革委副主任何國燕、市經濟和信息化局副局長胡云建、市教育和體育局副局長謝強、市財政局副局長楊清國、市人力資源社會保障局副局長賈幼誼、市國資委副主任白朝聰、市市場監管局副局長李宏波、市金融工作局副局長呂斐斐、攀枝花銀保監分局副局長林鵬程擔任。

  負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

  (四)深化商事制度改革組。

  組長由市市場監管局局長陳力擔任,副組長由市發展改革委副主任何國燕、市生態環境局副局長彭科國、市交通運輸局副局長付樸忠、市農業農村局副局長張存嶺、市文廣旅局副局長劉斌、市經濟合作局黨組成員邱剛、攀枝花海關副關長姚學軍、市稅務局副局長黃平艮擔任。

  負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開證照分離改革,深化多證合一改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為核心的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和互聯網+監管。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

  (五)改善社會服務組。

  組長由市政府副秘書長蔣啟君擔任、副組長由市委宣傳部(市委網信辦、市政府新聞辦)副主任李玉華、市經濟和信息化局副局長胡云建、市教育和體育局副局長謝強、市公安局副局長尚建、市民政局副局長蒲宏、市司法局副局長張敏、市人力資源社會保障局副局長荊濤、市衛生健康委副主任黃衛、市城管執法局副局長吳紅怡、市醫保局副局長謝仲清、市政務管理局副局長周嫻擔任。

  牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域放管服改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管,建設12345 政務服務熱線。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用互聯網+教育”“互聯網+醫療等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。開展政務服務大數據分析,促進政務服務效能提升。

  (六)政務公開組。

  組長由市政府秘書長申劍擔任,副組長由市政府辦公室主任肖良民擔任,成員包括市法院副院長陳遠奎、市委宣傳部(市委網信辦、市政府新聞辦)副主任李玉華、市委編辦副主任李云洲、市發展改革委副主任何國燕、市經濟和信息化局副局長胡云建、市教育和體育局副局長謝強、市科技局副局長池勇、市公安局副局長尚建、市民政局機關黨委書記陳延秀、市司法局副局長張敏、市財政局副局長郭江、市人力資源社會保障局副局長賈幼誼、市自然資源和規劃局副局長何光華、市生態環境局副局長李莉、市住房和城鄉建設局副局長李興堯、市交通運輸局副局長朱斌、市水利局機關黨委書記林兆東、市農業農村局總農藝師陳友龍、市商務局副局長卓汶建、市文廣旅局副局長劉斌、市衛生健康委黨委副書記鮮明、市退役軍人局副局長雷建琪、市應急管理局黨總支書記孫仕元、市審計局副局長程興國、市城管執法局副局長吳紅怡、市國資委副主任王世全、市市場監管局副局長李英勇、市扶貧開發局副局長趙鋅華、市人防辦副主任蘇毅、市金融工作局副局長呂斐斐、市經濟合作局副局長秦帆、市林業局黨委副書記曾順強、市醫保局副局長謝仲清、市政務管理局副局長李勇擔任。

  牽頭負責貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府關于政務公開工作的決策部署,研究提出我市政務公開工作的發展規劃、政策措施和年度工作重點。對我市政務公開工作作出具體安排部署,提出實施方案。協調各縣(區)、市級各部門(單位)抓好政務公開工作任務落實,并加強督促檢查。完成市委市政府交辦的其他事項。

  各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領導同志后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

  三、協調小組各保障組及主要職責

  (一)綜合組。

  綜合組設在市政府辦公室,組長由市政府辦公室主任肖良民擔任,副組長由市政務管理局局長夏應云擔任。

  負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系各地各部門(單位)放管服改革和政務公開工作;組織開展政府職能轉變、放管服改革和政務公開重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;督促檢查政府職能轉變、放管服改革和政務公開各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

  (二)法治組。

  法治組設在市司法局,組長由司法局局長文靜擔任。

  負責對政府職能轉變和放管服改革措施進行法制審核,會同有關部門及時提出制定修改我市相關地方性法規、市政府規章的建議,做好我市相關地方性法規和市政府規章的立、改、廢、釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

  (三)專家組。

  專家組設在市委黨校,組長由市委黨校副校長李燕擔任。

  受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和放管服改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

  協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長、成員需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,協調小組辦公室按程序報批。

  四、有關要求

  (一)協調小組要按照黨中央、國務院和省、市黨委、政府的決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變、深化放管服改革和政務公開的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化各階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。尊重基層首創精神,及時總結推廣各級各部門典型經驗和做法。

  (二)市級各部門(單位)要自覺扛起改革重任,做深化放管服改革和推進政務公開的表率,涉及本部門(單位)的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好,該公開的盡快公開,主動幫助各縣(區)解決實際困難問題,支持縣(區)先行先試。各級各部門(單位)主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

  (三)各縣(區)人民政府要完善政府職能轉變、放管服改革和政務公開推進機制,提升標準化規范化現代化水平,因地制宜,銳意探索創新,創造更多管用可行的好做法。主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續健康發展。

 

 

               攀枝花市人民政府辦公室

                 201971

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